RESPUESTA A LOS EFECTOS DEL HURACÁN MATTHEW A SU PASO POR EL CARIBE: FASE DE RECONSTRUCCIÓN

El huracán Matthew entra hoy en Estados Unidos, después de haber devastado Haití y haber causado daños materiales dramáticos a su paso por el Oriente de Cuba.

Los principales datos en relación con las afectaciones que han sufrido los países con los que el Fondo Catalán trabaja son:

En Haití, según fuentes oficiales del Ministerio del Interior haitiano, la cifra de personas muertas a causa del huracán es de 283. El Estado ha hecho un llamamiento a la evacuación de más de un millón y medio de personas. "Toda la costa del sur de Haití, desde la ciudad de Les Cayes en Tiburón, está devastada" informó el ministro J. Annik Joseph. Según la OMS, hay más de 152.000 personas desplazadas en 204 refugios. Más de 29.000 viviendas e infraestructuras públicas han sido destruidas. La destrucción es masiva en el departamento del Sur. El acceso a la zona afectada sigue siendo difícil 48 horas después del paso del huracán, por lo que el balance de los efectos del Matthew a su paso por Haití son preliminares.

En Cuba, 900.000 personas han sido evacuadas, las necesidades de urgencia de la población más vulnerable (mujeres embarazadas, niños y ancianos) han sido cubiertas por las autoridades cubanas. No ha habido ninguna víctima mortal. Los daños materiales en la provincia de Guantánamo, al este de la isla son cuantiosos, particularmente en los municipios de Maisí, Baracoa y San Antonio del Sur. También ha habido afectaciones materiales en las zonas de montaña de Santiago de Cuba, Granma y Holguin, según informa el diario Granma.

En la República Dominicana, según informan las autoridades nacionales y el COE (Centro de Operaciones de Emergencias), el huracán ha producido 35.019 desplazados en familias de acogida, 794 en refugios oficiales, 3.174 viviendas afectadas parcialmente y de 20 destruidas. Dos personas han perdido la vida en la capital.

Según ReliefWeb, de acuerdo con informes oficiales, se estima que más de un millón de personas deberán ser evacuadas en la región afectada.

Sabemos que las catástrofes naturales tienen un impacto en el desarrollo económico y político y, por tanto, hay que limitar los factores agravantes que la vulnerabilidad aporta. Combatirla permite reducir el impacto de las catástrofes asociadas a los fenómenos naturales, también limitar el número de víctimas y los daños económicos. La combinación entre un fenómeno natural y la vulnerabilidad da como resultado un desastre.

El huracán Matthew que ha afectado el Caribe es un desastre que se suma a la crisis aguda y sostenida que sufre Haití (país donde todavía estamos trabajando en la reconstrucción tras el terremoto de 2010 y la crisis por la epidemia del cólera del año 2011 y 2012). En cuanto a Cuba, al oriente de la isla ha sufrido pérdidas significativas sobre todo en infraestructura económica, social y habitacional, también en zonas donde el Fondo trabaja desde hace años.

Esta situación hace prever una necesidad importante de inversiones para poder recuperarse de los efectos del huracán en un plazo medio. Tras las tareas de actuación urgente en la primera fase de emergencia, habrá que hacer un importante esfuerzo para la reconstrucción y la rehabilitación de los territorios afectados, desde un enfoque de prevención de riesgos y desastres y fortalecimiento de capacidades de los Comités de protección Civil.

Partiendo del mandato municipalista del Fons Català, la identificación y la implementación de la respuesta de reconstrucción debe ser en clave local. Esto implica hacer énfasis en la participación de los municipios y las entidades de estos países, también como en los medios locales para hacer frente a la postemergencia sin deslegitimar los actores locales

El objetivo es poder garantizar al máximo que los recursos lleguen oportunamente a los territorios afectados y con visión de proceso. En este sentido, la coordinación con los actores locales debe ser directa y las propuestas de ayuda deben generarse a partir de las necesidades de la población damnificada.

Como ya sabéis, el Fons Català tiene experiencia de trabajo con municipios de estos países, acompañando procesos de reconstrucción en emergencias anteriores y haciendo énfasis en la necesidad de fortalecer las estructuras de prevención locales y construir ciudadanía activa e instituciones locales fuertes.

Por ello, el Fons Català pone en marcha una campaña de emergencia dentro de la filosofía de reconstrucción postemergente, para apoyar los esfuerzos que los propios países han empezado a llevar a cabo con el acompañamiento de la cooperación internacional.

En este sentido, hacemos un llamamiento a los ayuntamientos y las instituciones supramunicipales a sumarse a este proceso de reconstrucción y de apoyo a la población damnificada.